Z!ZǾμ3:!6
03-06-2009, 12:59 PM
http://www.taqrir.org/images/1143.jpg
استراتيجية شرق أوسطية جديدة لإدارة أوباما (2-2)
العدد 188، 13 ديسمبر 2008
تقرير واشنطن – عمرو عبد العاطي
تناولنا في المقالة السابق لريتشارد هاس ومارتن إنديك التي ستنشر في العدد القادم من مجلة الشئون الخارجية أوجه التراجع الأمريكي في منطقة الشرق الأوسط والاستراتيجية الجديدة التي يجب على الإدارة الجديدة اتباعها والتي تتحرر من سيطرة الحرب الأمريكية في العراق، للتعامل مع الأزمة النووية الإيرانية.
وفي تلك المقالة نستكمل باقي الاستراتيجية الأمريكية الجديدة حيال القضايا الأخرى كالصراع العربي – الإسرائيلي، والحرب على الإرهاب، والديمقراطية، وتقليل الاعتماد على النفط العربي، والحرب الأمريكية في العراق.
الدور الأمريكي في الصراع العربي– الإسرائيلي
وعلى صعيد الصراع العربي – الإسرائيلي يدعو الكاتبان إلى بذل الإدارة الجديدة مزيدًا من الجهود للتوصل إلى اتفاق سلام بين إسرائيل وجيرانها العرب لاسيما على الجانب السوري. ويؤكدان على السلام مع الجانب السوري انطلاقًا من أنه سوف يحدُّ من الدور الإيراني إقليميًّا. فالسلام بين تل أبيب ودمشق حسب هاس وإنديك سيعمل على إحداث انفصال في الشراكة الاستراتيجية بين طهران ودمشق، بالإضافة إلى تقويض الدعم الإيراني لقوى المقاومة الفلسطينية واللبنانية. فضلاً عن أن من شأن السلام بين الجانبين السوري والإسرائيلي استقرار الأمور في لبنان. بعبارة أخرى المفاوضات الإسرائيلية – السورية سيحدث انفصالا في العلاقة بين طهران ودمشق مما سيبعد طهران عن الصراع العربي – الإسرائيلي ودعمها لقوى المقاومة الفلسطينية واللبنانية، وهو الأمر الذي يقوض من النفوذ الإيراني في منطقة الشرق الأوسط. ويريان الانخراط الأمريكي في الصراع العربي- الإسرائيلي لاسيما على الجانب السوري سيكون عاملاً رئيسًا في التوصل إلى حل للأزمة النووية الإيرانية.
ولا يهمل الكاتبان الدور التركي المتزايد في منطقة الشرق الأوسط تحت قيادة حزب العدالة والتنمية من دورها غير المباشر في المفاوضات الإسرائيلية – السورية ومشاركتها بقوة حفظ السلام في لبنان ورغبتها في المشاركة بمثل تلك القوات المطلوبة لقطاع غزة أو الضفة الغربية. فيدعوان إلى التشارك الأمريكي - التركي في الدفع بمفاوضات السلام السورية – الإسرائيلية إلى الأمام، وكذلك في صيغة الحل للأزمة النووية الإيرانية.
وعن الصراع الفلسطيني - الإسرائيلي تحدث هاس وإنديك عن تراجع هذا الصراع من أجندة الرئيس الحالي جورج بوش الذي لم يهتم به إلا في سنواته الأخيرة لاسيما بعد دعوته إلى مؤتمر أنابولس الذي عقد في أواخر العام الماضي (2007)، وعدم الاهتمام الأمريكي بهذا الصراع ساعد دولاً من زيادة نفوذها في المنطقة. فقد عمل هذا التراجع على زيادة النفوذ الإيراني بسعيه إلى تدعيم قوى المقاومة العربية لتحرير الأراضي الفلسطينية، وهي تلك القوى المعارضة للقيم والمبادئ الأمريكية حسب كثيرٍ من المسئولين الأمريكيين، بالإضافة إلى أنها تصنف ضمن تصنيف وزارة الخارجية الأمريكية من الجماعات الإرهابية.
وعن الاستراتيجية الأمريكية في الصراع العربي – الإسرائيلي، يقول هاس وإنديك: إن على إدارة أوباما الاستفادة من الإطار الذي تمخض عن مؤتمر أنابوليس، وتقوم تلك الاستراتيجية التي تسعى إلى التوصل إلى حل نهائي للصراع العربي – الإسرائيلي، على ما يلي:
الأول: ضرورة استمرار المفاوضات وضرورة التوصل إلى اتفاق نهائي وليس فرضه في أسرع وقت ممكن، بينما يتم تنفيذه على أرض الواقع على مراحل. وأن على الإدارة التوفيق بين طرفي الصراع. ولتشجيع التقدم في المفاوضات على الإدارة صياغة الخطوط العريضة لرؤيتها لاتفاق الحل النهائي.
ثانيًا: على الإدارة تشجيع السلطة الفلسطينية على محاربة ما تطلق عليه الدراسات الأمريكية "الإرهاب"، وذلك بتقديم الدعم إلى السلطة الفلسطينية لبناء قوات أمن قادرة على مواجهة القوى والعصابات الإرهابية التي تتبنى العنف ضد إسرائيل. ولكنهما يريان أن هذا يحتاج إلي وقت، لذا يدعوان إلى نشر قوات دولية من العالم العربي أو الإسلامي أو منهما معًا كجزء من اتفاق الحل النهائي لمساعدة القوات الفلسطينية للسيطرة على الأراضي الفلسطينية.
ويدعوان الإدارة الجديدة إلى تشجيع الجانب الإسرائيلي لتجميد بناء المستوطنات، ولكنهما يريان أن على الإدارة السماح ببناء مئات الوحدات السكنية في الكتل الاستيطانية الموجودة في القدس. ويدعوان الرئيس إلى التوصل مع الحكومة الإسرائيلية الجديدة إلى توقف بناء المستوطنات لفترة تتراوح مابين ستة إلى اثني عشر شهرًا إلى حين التوصل إلى الحدود النهائية للدولة الفلسطينية. وبعد التوصل إلى الحدود النهائية يرى الكاتبان إمكانية استعادة بناء المستوطنات في الأراضي التي ستلحق بإسرائيل بعد حل قضايا الحل النهائي الأخرى.
ثالثًا: على الإدارة الجديدة تحسين الأحوال في قطاع غزة بزيادة المساعدات وتدعيم جهود التدفق السهل للبضائع والأفراد. ودفع الدول العربية وإسرائيل إلى تدعيم محاولات رئيس الحكومة الفلسطينية البديلة سلام فياض ومبعوث الرباعية الدولية "توني بلير" لتدشين مشروع اقتصادي وطني وإزالة عدد من نقاط التفتيش.
رابعًا: مشاركة الدول العربية في عملية السلام. ويريان أن ذلك لن يتحقق إلا بعد رؤيتها تجمد بناء المستوطنات الإسرائيلية. وأن يكون هناك دعم عربي مالي إلى السلطة الفلسطينية. وأن يكون هناك تعاون عربي مع الجانب الإسرائيلي خلال عملية السلام وليس التعاون المشروط بإنهاء المفاوضات والتوصل إلى حل نهائي للصراع.
استراتيجية الخروج من العراق
ينصحان الرئيس الجديد بعدم سيطرة القضية العراقية على إستراتيجيته الجديدة كما كان الحال عليه لمدة ست سنوات في إدارة بوش الابن. ويريان أن خفض القوات الأمريكية أو سحبها كما تدعو إدارة أوباما لن تؤثر على الاستقرار في العراق، وبل سيمكن الإدارة من التركيز أكثر على القضايا والأزمات الأخرى في المنطقة. وتخفيض القوات الأمريكية من العراق يثير تساؤلاً حول ما حققته القوات بالعراق خلال السنتين لتحقيق الاستقرار وتوفير حياة أفضل للمواطن العراقي.
ويرى الكاتبان أن أي خفض في القوات الأمريكية يجب أن يتم بصورة تدرجية حتى لا يتم تقويض ما تم إنجازه خلال العامين الماضيين بالتوازي مع ما ستفضي إليه نتائج الانتخابات التي ستجرى في العراق سواء على المستوى القومي أو المحلي.
استراتيجية شرق أوسطية جديدة لإدارة أوباما (2-2)
العدد 188، 13 ديسمبر 2008
تقرير واشنطن – عمرو عبد العاطي
تناولنا في المقالة السابق لريتشارد هاس ومارتن إنديك التي ستنشر في العدد القادم من مجلة الشئون الخارجية أوجه التراجع الأمريكي في منطقة الشرق الأوسط والاستراتيجية الجديدة التي يجب على الإدارة الجديدة اتباعها والتي تتحرر من سيطرة الحرب الأمريكية في العراق، للتعامل مع الأزمة النووية الإيرانية.
وفي تلك المقالة نستكمل باقي الاستراتيجية الأمريكية الجديدة حيال القضايا الأخرى كالصراع العربي – الإسرائيلي، والحرب على الإرهاب، والديمقراطية، وتقليل الاعتماد على النفط العربي، والحرب الأمريكية في العراق.
الدور الأمريكي في الصراع العربي– الإسرائيلي
وعلى صعيد الصراع العربي – الإسرائيلي يدعو الكاتبان إلى بذل الإدارة الجديدة مزيدًا من الجهود للتوصل إلى اتفاق سلام بين إسرائيل وجيرانها العرب لاسيما على الجانب السوري. ويؤكدان على السلام مع الجانب السوري انطلاقًا من أنه سوف يحدُّ من الدور الإيراني إقليميًّا. فالسلام بين تل أبيب ودمشق حسب هاس وإنديك سيعمل على إحداث انفصال في الشراكة الاستراتيجية بين طهران ودمشق، بالإضافة إلى تقويض الدعم الإيراني لقوى المقاومة الفلسطينية واللبنانية. فضلاً عن أن من شأن السلام بين الجانبين السوري والإسرائيلي استقرار الأمور في لبنان. بعبارة أخرى المفاوضات الإسرائيلية – السورية سيحدث انفصالا في العلاقة بين طهران ودمشق مما سيبعد طهران عن الصراع العربي – الإسرائيلي ودعمها لقوى المقاومة الفلسطينية واللبنانية، وهو الأمر الذي يقوض من النفوذ الإيراني في منطقة الشرق الأوسط. ويريان الانخراط الأمريكي في الصراع العربي- الإسرائيلي لاسيما على الجانب السوري سيكون عاملاً رئيسًا في التوصل إلى حل للأزمة النووية الإيرانية.
ولا يهمل الكاتبان الدور التركي المتزايد في منطقة الشرق الأوسط تحت قيادة حزب العدالة والتنمية من دورها غير المباشر في المفاوضات الإسرائيلية – السورية ومشاركتها بقوة حفظ السلام في لبنان ورغبتها في المشاركة بمثل تلك القوات المطلوبة لقطاع غزة أو الضفة الغربية. فيدعوان إلى التشارك الأمريكي - التركي في الدفع بمفاوضات السلام السورية – الإسرائيلية إلى الأمام، وكذلك في صيغة الحل للأزمة النووية الإيرانية.
وعن الصراع الفلسطيني - الإسرائيلي تحدث هاس وإنديك عن تراجع هذا الصراع من أجندة الرئيس الحالي جورج بوش الذي لم يهتم به إلا في سنواته الأخيرة لاسيما بعد دعوته إلى مؤتمر أنابولس الذي عقد في أواخر العام الماضي (2007)، وعدم الاهتمام الأمريكي بهذا الصراع ساعد دولاً من زيادة نفوذها في المنطقة. فقد عمل هذا التراجع على زيادة النفوذ الإيراني بسعيه إلى تدعيم قوى المقاومة العربية لتحرير الأراضي الفلسطينية، وهي تلك القوى المعارضة للقيم والمبادئ الأمريكية حسب كثيرٍ من المسئولين الأمريكيين، بالإضافة إلى أنها تصنف ضمن تصنيف وزارة الخارجية الأمريكية من الجماعات الإرهابية.
وعن الاستراتيجية الأمريكية في الصراع العربي – الإسرائيلي، يقول هاس وإنديك: إن على إدارة أوباما الاستفادة من الإطار الذي تمخض عن مؤتمر أنابوليس، وتقوم تلك الاستراتيجية التي تسعى إلى التوصل إلى حل نهائي للصراع العربي – الإسرائيلي، على ما يلي:
الأول: ضرورة استمرار المفاوضات وضرورة التوصل إلى اتفاق نهائي وليس فرضه في أسرع وقت ممكن، بينما يتم تنفيذه على أرض الواقع على مراحل. وأن على الإدارة التوفيق بين طرفي الصراع. ولتشجيع التقدم في المفاوضات على الإدارة صياغة الخطوط العريضة لرؤيتها لاتفاق الحل النهائي.
ثانيًا: على الإدارة تشجيع السلطة الفلسطينية على محاربة ما تطلق عليه الدراسات الأمريكية "الإرهاب"، وذلك بتقديم الدعم إلى السلطة الفلسطينية لبناء قوات أمن قادرة على مواجهة القوى والعصابات الإرهابية التي تتبنى العنف ضد إسرائيل. ولكنهما يريان أن هذا يحتاج إلي وقت، لذا يدعوان إلى نشر قوات دولية من العالم العربي أو الإسلامي أو منهما معًا كجزء من اتفاق الحل النهائي لمساعدة القوات الفلسطينية للسيطرة على الأراضي الفلسطينية.
ويدعوان الإدارة الجديدة إلى تشجيع الجانب الإسرائيلي لتجميد بناء المستوطنات، ولكنهما يريان أن على الإدارة السماح ببناء مئات الوحدات السكنية في الكتل الاستيطانية الموجودة في القدس. ويدعوان الرئيس إلى التوصل مع الحكومة الإسرائيلية الجديدة إلى توقف بناء المستوطنات لفترة تتراوح مابين ستة إلى اثني عشر شهرًا إلى حين التوصل إلى الحدود النهائية للدولة الفلسطينية. وبعد التوصل إلى الحدود النهائية يرى الكاتبان إمكانية استعادة بناء المستوطنات في الأراضي التي ستلحق بإسرائيل بعد حل قضايا الحل النهائي الأخرى.
ثالثًا: على الإدارة الجديدة تحسين الأحوال في قطاع غزة بزيادة المساعدات وتدعيم جهود التدفق السهل للبضائع والأفراد. ودفع الدول العربية وإسرائيل إلى تدعيم محاولات رئيس الحكومة الفلسطينية البديلة سلام فياض ومبعوث الرباعية الدولية "توني بلير" لتدشين مشروع اقتصادي وطني وإزالة عدد من نقاط التفتيش.
رابعًا: مشاركة الدول العربية في عملية السلام. ويريان أن ذلك لن يتحقق إلا بعد رؤيتها تجمد بناء المستوطنات الإسرائيلية. وأن يكون هناك دعم عربي مالي إلى السلطة الفلسطينية. وأن يكون هناك تعاون عربي مع الجانب الإسرائيلي خلال عملية السلام وليس التعاون المشروط بإنهاء المفاوضات والتوصل إلى حل نهائي للصراع.
استراتيجية الخروج من العراق
ينصحان الرئيس الجديد بعدم سيطرة القضية العراقية على إستراتيجيته الجديدة كما كان الحال عليه لمدة ست سنوات في إدارة بوش الابن. ويريان أن خفض القوات الأمريكية أو سحبها كما تدعو إدارة أوباما لن تؤثر على الاستقرار في العراق، وبل سيمكن الإدارة من التركيز أكثر على القضايا والأزمات الأخرى في المنطقة. وتخفيض القوات الأمريكية من العراق يثير تساؤلاً حول ما حققته القوات بالعراق خلال السنتين لتحقيق الاستقرار وتوفير حياة أفضل للمواطن العراقي.
ويرى الكاتبان أن أي خفض في القوات الأمريكية يجب أن يتم بصورة تدرجية حتى لا يتم تقويض ما تم إنجازه خلال العامين الماضيين بالتوازي مع ما ستفضي إليه نتائج الانتخابات التي ستجرى في العراق سواء على المستوى القومي أو المحلي.